§2. Государственное устройство эмирата и его административное управление

Государственное устройство и административное деление

По государственному устройству Бухара была монархией. У власти стоял эмир единоличный правитель. Он официально имел неограниченные права, и вся власть принадлежала ему. Он считался с мнениями надежных придворных высшего ранга и самых авторитетных руководителей племен.

Бухарский эмират делился на вилаяты и туманы. Он состоял из 40 вилаятов и туманов. Площадь эмирата равнялась 270 тысячам км2, население — около 2 млн человек. По национальному составу это были в основном узбеки, таджики и туркмены; кроме того, здесь проживали каракалпаки, казахи и другие народности. Регион с хакимом, которого назначал эмир, назывался вилаятом.

Самое последнее административное деление называлось „амлокдорлик“ (объединение нескольких больших и малых селений). Амлокдор в управлении опирался на аксакалов селений, аминов и мирабов.

Амлокдор (означает „владелец имущества) отвечал за учет выращенного урожая, за своевременный сбор налогов и других податей.

Амин („честный, добропорядочный человек) в основном собирал налоги и другие подати, вел контроль за населением, распределял воду в арыках по посевам.

Сельский мираб отвечал за своевременный ремонт водных сооружений и правильное распределение воды по посевным полям.

Высшие государственные должности

Столица эмирата — город Бухара — и Бухарский вилаят управлялись кушбеги. Отдельной казны у эмирата здесь не было. Казна считалась собственностью самого эмира.

Государственные учреждения эмирата состояли из административных, финансовых, судебных, полицейских и военных учреждений. Каждым из них руководили назначаемые лица.

Во дворце Бухарского ханства служило около 30 чиновников. Служащих в местных органах управления было более 30 тысяч человек. Беки-хакимы вилаятов назначались ханом.

В центральной власти были внедрены следующие высшие государственные должности-чины: диванбеги, кукельдаш, кушбеги, мушриф, миршаб, дадхо, инак, мирахур, дастурханчи, китабдар, парвоначи, садр, шейх-уль-ислам, казикалян, муфтий, мухтасиб.

Самой высокой должностью был сан кушбеги (главный визирь). Ему подчинялись все управленческие структуры власти. Одним словом, вся исполнительная власть была в руках кушбеги. Хакимы вилаятов и туманов тоже назначались по представлению кушбеги, который жил в арке хана.

Диванбеги управлял финансово-экономическими делами ханства, вел контроль над сбором налогов.

Мушриф вел учет подарков хану, принесенных чиновниками, а также военного оборудования. Составление списка поступивших налогов тоже входило в его полномочия.

Миршаб — начальник ночной стражи города.

Инак доводил приказы эмира до всех, кроме беков.

Мирахур — главный смотритель конюшни эмира.

Дастурханчи — ответственный за организацию приемов и пиров во дворце.

Китабдар — начальник библиотеки эмира.

Парваначи — главнокомандующий.

Садр — управляющий имуществом вакфа.

Казикалян — судья столицы, главный судья, высший государственный чин. Он руководил всеми судебными делами, в которые не вмешивался эмир. Казикалян назывался также „шариатпанох“.

Муфтий — лицо, выносящее „фетву“ (заключение) по делам, которые казикалян считал сложными, основываясь на указаниях шариата.

Были такие должности, как кукельдаш, дадхо, аталык, шейх-уль-ислам, мухтасиб и другие,